现如今，中国毫无疑问是“基建狂魔”，从穿越山脉的高铁网络，到连接江河的超级大桥；从点亮偏远村庄的电网，到覆盖全球的港口设施……这一切背后，得益于强大的工程设计能力、先进的建造技术和卓越的组织效率。

▲图注：中国的基建毫无界限（图：图虫创意&壹图网）然而，在中国之外，还有不少与其发展轨迹相似的发展中国家，正在崛起为新的“基建狂魔”，其中土耳其便是一个例子。

当中国在推动海外基建时，土耳其也进入了相似的历史阶段。

这两个“基建狂魔”之间甚至形成了竞争关系，争夺海外市场。

土耳其的基建崛起与房地产成为其经济支柱息息相关。

与中国相似，土耳其城市的高耸塔吊和新建摩天大楼，构成了城市的普遍天际线。

▲图注：土耳其伊斯坦布尔（图：shutterstock）土耳其的经济模式非常依赖大量公共建设和房地产投资来推动增长。

这一模式是在埃尔多安长期执政下逐步形成的。

▲图注：为实现“居者有其屋”，埃尔多安政府大力推动住房建设（建造中的土耳其高层公寓楼 图：壹图网）

早在埃尔多安执政之前，土耳其经历了快速的城市化进程。

自80年代起，土耳其的城市化加速，从1983年的48.1%迅速上升到2002年的65.95%。

然而，这种快速的城市化质量不高，产生了大量类似拉美的贫民窟。

土耳其语中的“一夜建起来的房子”（Gecekondu）即指这种贫民窟。

▲图注：缺乏钢筋支撑的房屋在地震时极易倒塌（图：壹图网）进入21世纪初，土耳其大约有1000万栋违章建筑，占全国总房屋的62%，约2000万人居住在棚户区，约占全国人口的四分之一。

在大城市如伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔中，有超过一半的建成区是临时建筑和贫民窟。

▲图注：伊兹密尔市混乱的城市建设（图：shutterstock）

因此，埃尔多安上任后，面临民众对改善居住条件的强烈需求，房地产行业的发展变得迫在眉睫。

幸运的是，土耳其并不像拉美那样频繁经历工业化失败，而是拥有相对完整的工业体系和较强的生产能力。

例如，在建筑行业所需的钢铁和水泥方面，土耳其在2021年是世界第七、欧洲第二大钢铁生产国。

尽管在2023年后产量有所下降，土耳其仍然保持在世界第八的位置。

而水泥产量方面，土耳其常年位居世界第五。

自2009年以来，土耳其的预拌混凝土产量一直位列欧洲第一。

预拌混凝土行业与建筑业的高度增长密切相关，土耳其颁发的建筑许可证数量平均是欧盟的十倍，每单位住房建设量在欧洲排名第三，这些都凸显了土耳其在预拌混凝土行业的地位。

▲图注：2024年各国粗钢与水泥产量排名

良好的制造业基础为土耳其的基建能力提供了支持，而大规模的基建又进一步扩大了其工业产能。

从2002年起，房地产和公共基建投资成为土耳其经济增长的引擎。

在2002至2014年间，土耳其年均GDP增长率为4.9%，建筑业则为6.5%。

大基建成为推动经济发展的主要动力。

在此期间，建筑业在就业中的比重从2005年的5.6%上升至2014年的7.4%。

社会总就业人数从1960万增加到2600万，而建筑业就业人数从110万增长到190万。

▲图注：伊斯坦布尔的建筑工人（图：shutterstock）

大基建不仅创造了大量社会需求，还消化了相当一部分新增就业岗位。

2008年金融危机后，土耳其对基建的依赖转变为一种制度性依赖。

在此之前，土耳其是个外向型经济体，严重依赖中小制造业的出口，其竞争优势主要在于劳动力成本和地理位置。

但在金融危机后，主要发达国家的购买力受损，使得土耳其的外贸急剧下降，当年GDP下降约5%，埃尔多安在地方选举中失利。

▲图注：全球金融危机爆发后，土耳其的进出口平衡遭到破坏，外汇储备受到影响，进出口增长

这使得土耳其进一步依赖基建和房地产来拉动内需，促进内循环。

房地产和基建不仅拉动了水泥和钢铁的生产能力，对白色家电和汽车等大宗工业消费品也有明显的带动作用，可以缓解外贸下滑带来的影响。

土耳其在家电领域是欧洲最大的制造国和世界第二大出口国，尽管在汽车方面竞争力不足。

▼因此，房地产在土耳其毫无争议地成为支柱产业，并带动了大基建。

大基建和房地产对土耳其经济和政治的影响巨大，它赋予了埃尔多安政府基于债务发展经济的能力，以及应对危机的逆周期调节能力；与此同时，基建行业始终离不开政府的支持。

埃尔多安政府通过立法扩大了城镇化部的权力，并赋予大都市宣布任何地区为“城市更新区域”的权力，为大基建铺平了道路。

▲图注：立法及补贴下，土耳其的城市更新工作如火如荼进行（图：flickr）政府积极满足建筑商对土地的需求，建筑许可证面积从2002年的3600万平方米激增至2014年的2.19亿平方米，增幅超过500%。

2006年通过的《抵押贷款法》，使银行可以通过抵押贷款提供长期低息住房贷款。

土地和贷款是房地产行业的命脉，而这两者都离不开政府的支持。

在大基建进程中，土耳其大众住房管理局（TOKİ）逐渐壮大。

其主要职能是利用国有土地为低收入居民提供社会住宅。

▲图注：TOKİ的总部位于安卡拉比尔肯特广场（Bilkent Plaza）（图：wiki）在2002至2008年期间，埃尔多安政府通过了14项独立立法，扩大了管理局的权力，以实现“有序城市化与住房的飞跃”。

在埃尔多安执政前的1984至2002年，该部门花了19年才建造了4万3145套社会住房，几乎形同虚设。

而在2003至2023年期间，该部门主动建造的社会住宅数量超过140万套。

▲图注：如今，该部门计划“每年新建100,000套社会住房”（图：壹图网）

在土耳其的大基建时期，埃尔多安政府以大众住房管理局为核心，成功将基建能力转化为国家能力。

大量从东部和中部地区迁至欧洲部分的“乡下人”通过住房管理局的基建机会，成为了新市民，资产增值，逐步迈入中产和富裕阶层。

埃尔多安通过基建实现财富的再分配，使得迁入城市的“乡下人”感受到居住的公正，而这些保守意识形态的“乡下人”则成为了埃尔多安最坚定的支持者。

▲图注：这正是埃尔多安执政20年来，仍然对数百万土耳其人具有强大吸引力的原因（图：壹图网）

另一方面，通过将基建转化为国家能力，埃尔多安不仅有效地刺激了“乡下人”，还影响了建筑业的巨头。

许多土耳其人认为，埃尔多安政府32次修改《公共采购法》，是为了将公开招标的利益隐秘地分配给与其关系密切的资本集团。

土耳其有五家建筑公司（Cengiz, Kalyon, Limak, Kolinand, Makyol）被称为“五人帮”，被认为与埃尔多安政府有深厚的利益关系。

▼这其实是土耳其建筑业的普遍现象——财团与政府高度绑定，依赖政府招投标带来的大型项目。

而这些通过基建成功获利的新贵，代表着中部地区更加保守的意识形态。

他们普遍认为，自己的财富是通过国内市场创造的，与沿海城市通过发达国家赚取的财富相比，更为干净且道德。

随着国内房地产市场的饱和，土耳其的基建及相关产业必然面临产能过剩，基建出海势在必行。

土耳其的基建企业在国际市场中的生态位如何？

他们与中国企业的竞争胜负又将如何？

我们将持续关注。